灾难是发挥集体力量的典型驱动力。

但王齐的救济项目，倒是没有想要把领土拓到多大的范围，仍然是以吸收劳动力为目的。

倒不是说他没感知到领土的重要性，而是在浮岛特殊时期，领土的负担属性会更大一点。

浮岛与正常领土，有两点重大区分。

其一是边境。

浮岛的边境对比面积的比值更大

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