有法可依，遇事寻法求法。比如乡绅欺霸，若有法可依，告与官府官府便会依法处理，那么自然乡绅等一众违法之人，便知晓了法的力量，便有所顾忌不敢肆意妄为。”

“而民众受到了法的庇护，两者皆知晓了违法的可怕与下场，便会遵纪守法不敢再犯。”

楚尘沉吟了一会，开口说出了后第四步。

可这让女帝有所疑惑的问道：“可这与现在所行，不是毫无区别？如今，各地官府也均在维护我朝律法。”

“陛下，这大不一样。”楚尘解释道：“各地的法皆在县令嘴中，无人辖制。而想要知法守法，便要有专门的部门，比如大理寺便是如此。可大理寺仅为朝臣和权贵服务，并未走入基层。”

“若将大理寺看做总部，想要做到知法守法，便要让大理寺在各地均行建立分寺，将县令手中关于法的解释和审判剥离。形成对县令的当地监督与制约。”

“而大理寺无有行政权，如此也无法干涉民生，同时也受制于县令，无法依靠此权利肆意妄为。”

“剥离县令的法权，建立大理寺分寺，形成相互制约...”

女帝喃喃自语，思考着可行性。

片刻后，女帝发现，这办法好像也非常不错！只是这其中也有个问题。

便开口问道：“可若县令与当地大理寺相互勾结，那要如何？”

楚尘笑了，开口说道：“陛下，御史台是干什么的？他们原本的工作不就是闻风奏事，监督百官流言蜚语？”

“而臣的锦衣卫则为对百官监督的同时，暗地里收集百官不法的罪证，待证据确凿便可抓捕。”

“此为双层保障，极大确保了官官相护，勾结一事难度十倍百倍不止！”

女帝听完，手指叩着桌面，她差点忘记了御史台的作用了。

实在是最近十年来，御史台化作了陈元亮手中伐异求同的工具，本身没起到软用，导致女帝都忘记御史台的职责了。

女帝思考着，御史台作为明面上的巡查机构，派遣人手到处巡视，探听本地官员的风评，随后简单调查然后直接告到朕这来。

而锦衣卫作为暗面机构，可在御史台怀疑之后，派出人手调查是否为真，若为真则收集罪证，最终朕进行决断，交之都城大理寺多方会审。

如此相互制约，完善了官吏贪墨行贿作风问题，还解决了知法守法问题，完美！

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