国密情局高级官员的身份，要求里奥共和国向金盾帝国开放柯勒律治、亚特伍德、塞缪尔、比其尔四座港口，允许帝国海军进入这四座港口搜捕海盗。”

卢克的照会把里奥驻怒涛城总领事官气的当场破口大骂。

接受怒涛城资助的海盗都堵到我们家门口了，你有脸说我们勾结海盗袭击帝国商船！

你才是以不正当甚至卑劣的手段破坏海洋贸易正常秩序的那个人。

“我国强烈抗议金盾帝国的栽赃，并严厉警告怒涛城不要试图扩大事端，甚至以不存在的借口侵犯里奥共和国的主权。

金盾帝国任何进一步对里奥共和国的敌对行为，都会遭到国际社会舆论的谴责。想想你们正在与亚特郡联交战，这个时候不要再树立一个强大的敌人！”

怒涛城总督府、怒涛城政务厅随即联合向里奥共和国发出最后通牒。

“我们强烈谴责里奥共和国在帝国遭受亚特郡联入侵的时候趁火打劫！

面对里奥海军的侵犯，怒涛城海军以及所有官方和民间力量正在团结在一起。虽然我们船队的规模远远不及里奥海军，但我们有决心扞卫帝国的海上生命线。

怒涛城总督府、怒涛城城市政务厅奉劝里奥共和国，不要再做破坏两国友谊的事情。否则……怒涛城海军不惜拼死一战！”

怒涛城与里奥共和国打着舆论战，一盆脏水一盆脏水的往对方身上泼。因为之前怒涛城一直对这场战争积累气氛，因此当现在各种官方谴责和通牒发出来的时候，短短时间就在城市里面掀起了要对里奥共和国开战的声音。

随着越来越多里奥海军支持海盗打劫帝国商船的“证据”被公布出来，怒涛城议会遵从民意，全票通过对里奥共和国的柯勒律治、亚特伍德、塞缪尔、比其尔四座主要军事港口发起攻击的决议。

军事目标：剿灭受里奥海军庇护的海盗和匪徒。

剿匪令由怒涛城总督签字生效。

怒涛城海军在收到命令后，立即派出主力舰队出海。15艘初号机级战舰带领大批穹甲战舰和各类辅助船只，在海岸市民的欢送下迎着朝阳向东方行驶，天空中散布隶属海军的飞艇为整支舰队担任空中警戒。

对里奥海军的战争正式开启。

收到怒涛城海军已经出港消息的里奥共和国上下一片惊乱。随着望风者复国军的声势越来越大，里奥共和国很难给自家海军更多的支持。而且也不清楚怒涛城海军此次进攻的最终目的是什么，如果帝国军队登陆向腹地重要地域发起进攻，望风者再予以配合从内部策应，整个局势极有可能崩塌。

里奥共和国一面竭尽所能的加强海军的防御能力，一面命令驻帝国大使要求帝国宫廷制止怒涛城私自开启的战争行为。

同时在广大的自由世界中寻求援助。

上次金盾帝国入侵，新生的里奥共和国就是依靠国际友邦的支援，才耗的帝国不得不退兵。

只是这次怒涛城很重视国际舆论场，一再强调这是一次针对海盗的剿匪战争。各种真真假假的消息，让人很分辨出事实的真像。

非常重视舆论战的卢克，更是提前利用帝国密情局的情报网与世界主要强国内部的大报社联系，以爆料的方式把怒涛城塑造成一个受害者的样子。

怒涛城海军对里奥发起的这次战争是忍无可忍下的自我保护，而且目标有且只有海盗。

因此收到里奥共和国索要支援的友邦们，没有办法违背民意第一时间给予里奥有效的援助。想要支援就必须控制好本国的舆论，这是需要时间的。

卢克通过情报运作，为此次对里奥作战，争取到了一个国际干预的时间窗口期。

“这次对里奥海军的进攻，我对你们只有三个要求：快
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