人：“后来我想清楚了，人是有欲望的，百姓的欲望很简单，那就是赚钱，过好日子，照顾好父母妻儿。没有监工，他们也需要赚钱养家糊口，既然如此，为何不能将施工之权下放给百姓？”

陈瑛皱眉思索着宋礼的话，发现确实是有道理的。

只要朝廷这边把控好疏浚方案，检查好疏浚成果，中间环节确实是不需要计较太多。

只不过，若事情不如宋礼所想的那样，百姓不勤奋，反而懈怠了，每日混日子领银钱，拖延的日子越长，对他们岂不是越有利？

不等陈瑛等人提出想法，宋礼便说道：“混凝土道路工地上还有另一条规制，名为绩效制度，据说是皇上亲自设置，具体是，若超出工期完工，则按超期天数，扣罚不等钱钞。即规定工期内正好完工，工头与民工额外奖励五百文钱钞。若提前完成，按提前天数奖励不等钱钞，还奖励布匹、猪肉、米油等物……”

“这……”

陈瑛瞪大眼，这待遇是不是有点太好了，朝廷这简直是乱花钱啊……

宋礼从袖子里拿出了一个账本，道：“在京师时，我曾计算过朝廷这种情况的花销，惊奇地发现，朝廷每一里混凝土的耗费不仅没有增加，反而还降低了两成。原因就在于工期缩短了，朝廷不过是将缩短工期所节省的银钱，以绩效的方式发放给了民工。诸位认为，会通河疏浚需要几年？”

宋讷皱眉道：“六至七年！”

陈瑛微微点头，肃然道：“最少六年。”

宋礼摇了摇头，起身环顾，自信地说道：“若下放施工之权于民工、匠人，引入绩效制度，我可以向诸位保证，四年，四年期满，会通河必通！”

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