京停留了十几日，临走前五日，几乎住在了五军都督府，与徐辉祖、朱棣等人商议军略，之后奉旨返回西疆，杨荣、宣青书、周大志等人送至长江以北，才挥手告别。

朱允炆也想留袁岳多待一段时间，但时间不允许，这都六月下旬了，再拖下去，就要七月了，而袁岳需要在酷寒的冬日之前回到西疆，路上没三个月时间是不够的……

山东布政使李彦祯、参议冯正、衍圣公孔公鑑抵达京师。

朱允炆于宫内设宴款待，内阁、户部、工部、兵部与五军都督府官员陪同。

一番寒暄后，解缙代朱允炆向李彦祯、孔公鑑说明情况：“东北海西女真一部、野人女真大部已是肃清，余者已是臣服。然武能平乱，却不能治世。东北人口稀少，却有广袤的平原与黑土地，朝廷已决定移山东等地百姓闯关东，形成军屯、民垦，在东北打造粮仓。”

参议冯正有些挠头，认真地问：“东北酷寒，当真适合移民？我听闻冬日一来，许多女真部落老弱活活冻死。若在山东移民，必是拖家带口，若有个好歹，如何与民交代？”

想起山东的冬天，那个冷邦邦的能让人直哆嗦。

百姓怎么说的，一九二九不出手，三九四九冰上走。都冻得一堆人站在冰上了，可想而知有多冷。

就这，还不如东北冷。若真去了东北，这百姓还能活吗？

孔公鑑瞥了一眼冯正，淡淡地说了句：“曲阜三百先生去东北数载，不曾听闻一人冻饿而死。诚然，东北确实冷过山东，但东北也有东北的生存方式，冬日有暖炕，房屋里面并不显冷。”

冯正转头看向孔公鑑：“你们先生有暖炕，那寻常百姓迁移东北，他们能有暖炕？”

孔公鑑刚想说话，就听到内侍喊了一嗓子：“皇上驾到。”

朱允炆大踏步走了进来，笑着免礼，然后说：“刚刚谁说暖炕了？”

冯正说明情况。

朱允炆抬手让冯正坐下：“暖炕这个问题，你不应该问衍圣公，应该问工部的郑尚书。郑赐，别眼馋肉了，说说吧，东北移民工部能调多少匠人先行？”

郑赐看了看油油的鸭子，讪讪缩回手：“回皇上，北平营造新都动用了太多匠人，若是山东移民至东北，户部可调动的匠人恐怕不多，两千匠人应是极限。”

李彦祯皱眉，连忙询问：“皇上，朝廷要闯关东，需要多少百姓？”

“二十万。”

朱允炆有手势比划着，严肃地说：“二十万人口，合四万余户百姓。”

李彦祯有些为难。

二十万人口，对山东来说并不是小数目。

元末明初，山东都被打坏了，整个山东只剩下一百来万人口。哪怕是开国之后，山东困顿也是远超其他地方，因为这里是北征的重要后勤之地，即要出人，也要出粮。

经过近四十年的休养生息，几次移民，山东人口-爆炸式增长，于建文七年达到了四百三十万人口，成为了名副其实的人口大省。

在四百多万人口中抽出二十万，按理说并不难。可山东的情况有些特殊，特殊就特殊在，山东四百万百姓里面，有近半的父辈或爷爷辈是移一代……

李彦祯咬了咬牙，担下了重任：“皇上，二十万人，山东布政使司可以出。但两千匠人，营造不了四万户居所，若百姓移至东北却露宿在野，岂不是要了百姓的命，若居所问题不能解决，臣万死不敢说服百姓闯关东。”

朱允炆欣慰地看着李彦祯，此人还算正直，心怀百姓，主政山东多年，也算是尽心尽力。

杨士奇走出来，温和地对李彦祯说：“皇上爱民如子，怎会让百姓露宿冰雪之中。工部征调的匠人是两千，可建造房屋热炕，不需要多少匠人，百姓
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