，这叫定民之居。”“何为成民之事？意思就是龙生龙凤生凤，老鼠的儿子会打洞。解决了杂处的问题。工商的儿子出生，无需老师带着便可门里出师，他只需要看着自己的父辈如何做事便可。”“把民众按照职业划分区域，重新给他们安排住处，如此便可长治久安了。”可齐桓公反驳道：“这样岂不是固化职业了吗？万一有的人不喜欢自己的职业，想换反而管不了吗？”管夷吾道：“君上，士、农、工、商是臣按顺嘴的乃并举之例，并不是区别对待四民一视同仁，只是处理方式不同罢了。再这下哪有什么自己喜不喜欢，愿不愿的事，只有适不适合，我们这样做已经是很平和了。”齐桓公点了点头，“管相国你接着……””四民定居以后，将会出现四种好处。”“其一是“相语以事，相示以巧”，同一行业的人聚居在一起，易于交流经验，提高技艺。”“其二，“相语以利，相示以时”、“相陈以知价”，对促进商品生产和流通有很大作用。”“其三，是营造专业氛围，使民众安于本业，不至于“见异物而迁焉”，从而造成职业的不稳定性。”“其四，是无形中营造良好的社会教育环境，使子弟从就耳濡目染，在父兄的熏陶下自然地掌握专业技能。”齐桓公越听越觉得繁琐，于是问道：“相父这是要干嘛？寡人粗略的在心底盘算了下，若按照相国的想法，齐国至少需要五到十年的时间来完成，寡人可没那个耐心。”管夷吾笑着道：“岂止十年？二十年都有可能。君上，欲成大事，首先要有耐心。”“臣下上述所做所为，皆是为了一个政策，那就是“叁其国而伍其鄙。”“国就是指人口约为十万以上的大都邑，鄙则是都邑以外广大的郊区。叁其国就是把都邑规划为二十一乡，农工商乡为六个，所占比例为别为三、二、一。士单独占十五乡。”“全国村落可设立军制行政机构，行政分别为家、邑、卒、乡、县、属。以家为基层的行政单元。规定三十家为一邑，设一司官。十邑为一卒，设一卒帅。十卒为一乡，设一乡帅。三乡为一县，设一县帅。十县为一属，设一大夫。依照现在齐国的发展规模来看，全国可划分为五属，分别由国君任命的五个大夫管理，如此一来兵源的质量和数量就会有所保证。”军制可设置四级，分别为，轨、里、连、乡。则每五家一轨，设一轨长。十轨一里，设一有司。四里一连，设一连长。十连一乡，设一良人。与之相应的军事组织是每家出一人，一轨组成一伍，由轨长率领。一里五十人，组成一戎，由里有司率领。一连二百人，组成一卒，由连长率领。一乡二千人，组成一旅，由乡良人率领。五乡一万人，组成一军，立一元帅。“臣估算一军人数至多可达到一万人，齐国常备军一共可以调动三万人……”“等下！”齐桓公打断了管夷吾的话，问道：“三万人？寡人的齐国原先可调动十万人，怎么相国改革越改越少呢？”管夷吾冷笑道：“国君那十万皆是乌合之众，且动员迟缓。而臣下所整改后的三万军队随时听候调遣，是属常备军。而且各个都是精兵强将，战斗力更是不弱于技击军。”“切！”齐桓公不屑。管夷吾一愣，道：“君上不信？”“寡人对此项心有余而力不足。”管夷吾叹气，接着道：“那好，容臣将话完，之后再请君上定夺。”“一年四季，春夏秋冬每季君上都要安排狩猎，以训练军队。春冬季节狩猎规模不应太大，而夏秋季节规模要全军出动，臣下之前所做的一切，都是为了让士兵们从住在一起，从一起游戏。让他们互相了解互相照应对方。使其达到在夜间作战能听声音辨识敌我，白行军不易走散。让他们同声同气，生则同喜，死则同哀。同本守则，战则同强。有了三万人，君上足以横行于下。”齐桓公一惊，按耐不住自己兴奋的心情，可转念想了想，问道：“相父，方才你刚才那么多，寡人只想问一句，重新安置民众是一比不的开支，这钱从哪里来？再者，常备一支三万军队，这笔军费又从何而来？”
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