老毛子打败了，他还有南洋这条路可以走。列强也是熊包，他们看到西婆罗洲如此强大，竟然没有敢去招惹他们。”常申凯对这一点的看法真是一针见血。

“委座，不知道你现在对张天宇在张家口的行动有什么表态？虽然他被你从国民政府军队中除名了，但是也不能就这样让他独立称王呀。张天宇在张家口发行爱国债卷，并没有显露出独立的状态，也从没有任何人发表过要独立的演说。我想，我们政府不应该任其放任不管，这对我们的统一大业还是有害的，在国际间影响也是非常坏的。”宋子文跟张天宇私下关系不错，找机会进言道。

“我也考虑过这件事，是不能对他放任自流。子文，还要劳驾你去一趟张家口，我打算给张家口一个铁屑行政区的名号，原二十二军改名为张家口自卫军称号，以堵住天下悠悠之口。”

“达令，你光给张天宇一个空头名号，好像还是不爱好吧？”宋美龄及时插嘴说道。

“现在国家危机，动荡不堪，又逢大灾之年，实在是拿不出像样的东西来。子文，你去张家口，许以张天宇做上将的名号，要他可以自主组建军队，并将他现在所占有的领地都划归给他，自筹军饷。另外，河南、湖北、江苏、山东灾民日益增多，察哈尔和绥远都是不毛之地，让他多接纳些灾民，为国分忧吧。”

常申凯一句话，为张天宇所在的区域增加几百万人口，有些这些人口，张天宇在经济建设和增兵上没有了后顾之忧，这是常申凯所未能预料的。当然，这一切都是后话。

宋子文带着常申凯的指令来到了张家口，张天宇自然是热情的招待了他。身为当时中国最年轻的的上将，张天宇足以得到这一称号。至于自主招兵，领地划拨，尽管以前常申凯没有明确表态，实际上张天宇都是那样做的。

“连年水旱，绝少收成，卖儿则无人承受，贻妇则有户皆穷。饥肠辘辘，众口嗷嗷。菜草已难于采撷，泥土不能供滋养。肩炭一挑，终日不遇买主，沿途乞食，到处辄少炊烟。前途茫茫，恐尽人皆饿殍。况复地方大富，方据粮以居奇……言之戚矣！故特约集垂绝之贫民，为吃大户之组织。凡可果腹，即可请求，其他衣物，不准夹带，俾有别于土匪，庶延续乎残生。谨此告白，同人垂鉴。”四川兴文县饥民写的告白字字血泪，然而，灾难岂止四川一地。

漫漫的北上公路上，长千上万的灾民推着小车，背着简陋的包裹，扶老携幼，衣衫褴褛，沿街乞讨，走在荒芜人烟的山地和荒原上，走向莫名的前方。

苏北、山东、河南、安徽、湖北大批难民充斥着北上的公路，到处有卖儿卖女的人间惨剧，沿路的树叶都几乎被捋光了，饥民靠野草、树叶、树根、白泥（俗称观音土）苟延残喘，饿殍遍野，令人不忍触目。这些灾民一个个骨瘦如柴，脸带黑浸色。两颧骨高耸，两眼深凹，两颊皮肉下垂，看一眼都令人胆战心惊……

1935年7月3日至7日的5天内，三峡区间南部以五峰为中心，北部以兴山为中心，发生了紧相衔接的两次特大暴雨。纵横千里，一片汪洋，田禾牲畜，荡然无存，十室十空，骨肉离散，为状之惨，目不忍睹。南京国民政府不得不拨出巨款，对汉江沿岸重要堤防加以修复，并疏导灾民北上，到察哈尔地区，让张天宇的张家口特别行政区来接纳这些灾民。

大量灾民的涌进，可以说对张家口特别行政区拮据的财政雪上加霜。但张家口特别行政区没有拒绝这些难民，他们大度的收容了这些无家可归的灾民，从南洋等地火速调来大批的粮食衣物，搭建了许多临时住所，来安置这些无家可归的灾民。大灾就有大疫，张家口特别行政区的所有医生护士都紧急动员起来，又从江浙、京津地区聘请来大批医疗自愿者，为灾民进行防疫和治疗，以此来避免大面积瘟疫的爆发。在这个缺
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