008年——2013年为第三阶段，第一阶段宋州市区的发展目标是进一步优化目前市区规划，向南和向西发展，宋城东部到叶河荻港一线，沙洲南部到麓溪这一线，第二阶段宋州会筹备建设宋州第二长江大桥，选址会在沙洲西边靠近泽口方向的沙头堡附近，这样两座长江大桥相距在五公里左右，第二长江大桥江北桥头到第一长江大桥的江北桥头一线，将会成为宋州市区的另一个发展方向，按照全市到2018年城市人口达到300万的建设规划，到2013年城市人口就要达到250万，江北这一区域将会与苏谯老县城区域全面融合，江北这一区域的发展目标不会是以工业为主，工业板块主要定位是第一长江大桥以西的下风区域，……”

宋州全市城市建设规划方案还没有完全出炉，但是已经在酝酿当中了，在这个方案中陆为民提出了要把宋州建成长江中下游结合部的中心城市这一构想，获得了尚权智和童云松的高度认可。

对于尚权智来说，他当然不可能在宋州在当书记能当到那个时候，但是这个时候宋州城市规划能够有一个高起点、新立意，那无疑也是能为他加分的，日后宋州城市面貌如果如果能够展现出一个与其他城市截然不同的形象，无论他尚权智在哪里，那也是他的一份政绩，少不了他的一份功劳。

对于童云松来说，这份新的城市规划带来的利益就要现实得多。

按照陆为民的构想，宋州城区需要大幅度拓宽扩大，当然第一阶段的主要方向是沙洲向南和宋城向东，沙洲向南主要是要和更进一步和麓溪那边连为一体，依托绵延几十里的螺子岭，把螺子岭国家森林公园及其延续这一片植被未遭破坏的区域建成未来宋州市区的森林绿肺。

这样一来，日后宋州市区有八里湖和九宫湖等多个湖沼湿地公园作为市区心脏，又有螺子岭成为市区的绿肺，山水相依，湖沼和森林共存，市区规划建设就具备了健康强大的心肺功能，为日后市区进一步发展打下了坚实的基础。

而且向南发展可以很好的把螺子岭岭南岭北的山麓荒地利用起来，尤其是南麓的那些缓坡地，只需要打通两三个隧道，把道路等基础设施建设完成，那边原本可以说是不名一文的荒坡地就可以迅速增值几十倍甚至上百倍，现在几万元一亩的荒地，就能卖到数百万一亩！

更为重要的是那些荒地大多属于市属的林场、园艺场、茶场这些企业，既不存在拆迁问题，也不存在补偿问题，矛盾小，问题少，比起其他区域要涉及各种问题不知道要少许多，而紧邻国家森林公园这一优势地位更能使得这些土地价值越往后含金量越高，这些土地的价值将会在五到十年间渐渐显现出来，将会为日后宋州市财政提供足够丰厚的回报。

虽然陆为民也不认可财政更多的把希望寄托在房地产市场上，但是随着城市化进程推进这一走势不可避免，如果能够充分利用这一大笔土地出让带来的收益加速宋州城市建设，夯实宋州的二三产业基础，他当然不介意好好把这笔收益利用起来。

整个南部按照规划都应该是以居住和商业区域为主，而工业区则集中向下风下水的东部区域考虑，像苏谯的钢铁产业园，宋城区向东的荻港延伸到桂塘这一线，也都是日后主要工业发展区域。

而在现有市区属于沙洲、宋城的区域则不在考虑具有污染的工业项目，现有的工业企业也要逐渐考虑搬迁，而麓溪区的产业发展也主要是考虑污染较小的纺织、服装、鞋帽服饰等轻纺工业和物流业，不考虑涉及到钢铁、机械、化工、建材这一类重化产业。

“志虎，道明，苏谯的发展一方面要与市里规划构想相切合，另一方眼光也要立足长远，你们要清楚这一点，苏谯是宋州一部分，而且日后会是宋州城市经济相当重要的一块拼图，你雷志虎不仅仅是苏谯县委书
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