真要是再发行自己创造货币，那真是嫌自己命长了。所以对于发行边陲货币一事，他早早地就将自己的想法与以后的利益做了详细的说明，然后派人送到了刘娥手里。对于这件事，他先前只是以书信形式告诉刘娥，并不以札子形式去上奏朝堂，主要是为了避免那群吃饱了没事干的台谏官胡喷。

书信到了京师之后，足足三个月有余刘娥才回复，只是回复的话语略微简单了一些：你韩清看着去做吧。

对于这句回复的话，让韩清有些捉摸不定。如果自己身在京城的话，凭着自己的口才，肯定能把其中利害关系讲清楚，而且也能根据刘娥的当时态度见招拆招，但是自己远离朝堂，不知道刘娥究竟怎么想，况且朝堂上还有一群人精没准能煽风点火。

韩清思考一些日子，最后还是决定以上札子形式提报。这次的札子做了详细的比较，因为成都益州设交子务，以本钱三十六万贯为准备金，首届发行“官交子”一百二十六万贯，准备金率为不到三成，所以府州一带的聚蚨钱庄设立元务，准备金设置为四成五。准备金的管理由朝廷安排人来执行，并在府州一带设立“元铺户”；朝廷派人担任监官主持元钱发行，为了避免伪造之弊，元钱印制过程由朝廷监管监制。

这个札子上报给朝廷之后，并未得到回复，于是韩清上奏第二个札子：如果使用元钱，元钱要有“兑界”，每隔两年到三年做一次承兑。因为元钱是纸币，有破损等情况出现，所以两到三年一换。元钱发行总数由朝廷决定，不过考虑到元钱只是在西北一带使用，所以发行面额不用太大，一贯钱，两贯钱，五贯钱即可。札子最后一点提到，元铺户完全由朝廷掌管，聚蚨钱庄作为辅助发行，只是提供人力物力钱财。

这次朝廷并未拖延，隔了两天后朝廷终于有了答复，韩清收到官家手诏之后立刻打开，就看到盖着玉玺大印的手诏上空空荡荡，没有一个字。

此时裴立诚打开韩清递过来的手诏，翻来覆去看一遍，除了那个大印之外，找不到任何一个字。这个时候有伪造官文的，但是没人敢伪造朝廷的玉玺大印，所以这手诏肯定是真的，但是怎么是无字的呢？

裴婉儿接过来手诏，仔细看看也是不得要领，她皱着眉想了一下问道：“中棠，奴家在韩宅.....的时候，也曾看过你的其他手诏，所以奴家自诩还是有些见识的。只是这次官家给你御批，至少有个门下二字吧？怎么......”说到这里她就以询问的眼光看着韩清。

“裴老太公在大宋行走多年，论智计，论心智，论阅历，你都是佼佼者，以你行走江湖多年经验，看到这无字手诏，你自己品吧。”韩清并未对着裴婉儿回答，而是对着裴立诚微微笑道。

“你既然上奏了朝廷，无非就是等朝廷许或不许，倘若不许，我们也就各自散去，可是这无字诏书，是不是说明就是许了？”裴立诚皱着眉想了半天问道。

“说不得！”韩清面带着笑容，只是平静地回答了三个字。

看到韩清这样的自信，裴立诚点头道：“老夫明白了，只要做的摊子越来越大，事情就越可为之。”

“裴老太公放心大胆的去做吧，对于各商家的补贴，虽然暂时让我们损失不少，不过将来百倍千倍的收益回来。”韩清看到稳住了裴立诚，也就再次给他画个大饼。实际上对于这个无字手诏，他自己也拿不准朝廷究竟是什么意图，更确切的说是刘娥究竟有什么想法不得而知。如果把这次的手诏看作是一种不置可否的态度，也能换成另一种意思，那就是无话可说！

他仔细思考了一遍自己和刘娥各个见面的场景和会话，判断这个女人的思维方式以及做事方式，终究是揣摩不透，帝心难测啊！

“中棠下了大本钱做此事，老夫倒也敬佩。”裴立诚说道：“只是有些不
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