这一百多年，很多边疆地方军队，都军阀化了，将领大多世袭，就是不世袭，换人也多由他们自主决定，中央没办法自行换将，要强行换将，往往就招来他们的不满，边境动荡，甚至反叛。”

安然笑道：“咱们先不动他们，先置海军。”

“海军？”这是个新名词，显仁帝有些不明白，道。“是水军吧？”

安然点点头，道：“差不多吧，但海军跟水军还是不太同的。边疆虽然军阀化了，但尚安稳，现在就找他们的麻烦，只怕会边境动荡，所以咱们不用管他们，咱们先弄海军。陛下，经过这三四年的发展，楚国海贸范围越来越大，不管是民间的，还是咱们官方的海贸商船，行走在茫茫大海上，没有强有力的武力保障，经常遇险，为了保护国民和官方的利益，必须建海军，以保护我朝在海上的利益。微臣以为，海贸利益这么大，海外之国未必不知道，有利益就会有纷争，将来几百年，只怕是大海的天下，领海之争，必会到来，如果我们不早立海军，海事不利，将来还能不能保有这么丰润的利益，那就不一定了。有了钱，微臣有的是方法摆平边疆，但要没钱，那就做什么都举步维艰。”

显仁帝被她描绘的美妙前景吸引了，也被她描绘的海事争夺搞的起了担心，生怕将来没钱赚了——由奢入俭难，赚的钱越来越多，就越受不了没钱用——于是当下自然就听从安然的建议，道：“那一切就听凭先生安排了。”

显仁帝大概从没想过，他今日跟安然的谈话，会成为一次历史事件，而安然预言未来几百年，大海将是兵家必争之地，也成为历史名言。

在当时，显仁帝因为被安然描绘的美妙前景吸引了，当下就拍板，决定建海军。

安然看再一次将显仁帝糊弄过去了，不打算在国内闹腾了，不由松了口气。

其实安然之所以不愿意像商君、宋公、张公等历史人物那样在本土变革，而是跑去搞什么海贸，建什么海军，主要是不想跟朝中那群人在国内那块小地盘上争来夺去，反正外面有的是广阔天地，何不放眼于天下，曲折改革。

等她在外面立了足，有钱有粮有强大的军队，别人撼不动她了，再动手改革国内也就容易了——嗯，不容易的话，直接砸钱砸粮砸军队砸的他同意。

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